查看原文
其他

我们可以向日本红十字会学什么?

嗨翻东瀛 视角研究生 2020-08-17

文 |  Maria

来源 |  嗨翻东瀛


按:

席卷全国的疫情,让我们体会到东邻日本“出入相友、守望相助、疾病相扶持”的温暖,来自日本各地的医疗物资,陆续运抵全国各地,他们附上的诸如“山川异域、风月同天”,“岂曰无衣,与子同裳”之类的祝福留言,也让我们感受到中华文化的魅力。
实际上,日本作为人口密度高,灾难频发的国家,积累了大量应急救灾的经验,其中,日本红十字会堪称杰出代表,他们的工作,不只是像我们通常以为的那样,将社会募捐的款项和物资交给灾区和需要的人那么简单;而是形成了一个包括募捐、赈灾救济、志愿者招募、专业人才培训、救灾与急救知识科普、血液专项事业、社会福利专项事业、国际人道主义救援与交流等在内的庞大的应急救助与社会福利体系,其运转之高效、有序、廉洁、透明,令人叹服。
更重要的是,在日本,红十字代表的,不仅是一个机构、一种制度,而是一种人道主义的价值观,加上日本人固有的力求极致的做事风格,都成为值得中国人反思和学习的榜样。
反观这次疫情中暴露出的中国相关机构的深层问题,我们可以改进的地方实在太多。借用日本红十字会口号的一句话:
能救人类的,只有人类自己。


01


我的信息来源,主要是日本红十字会官方网站“日本赤十字社”(网址http://www.jrc.or.jp/,点击文末“阅读原文”可查看)。网站排版简单明了,分为“红十字会简介”“活动内容与成效”、“捐赠”、“献血”、“参加志愿者”几个版块。

 


第一个菜单“红十字会相关”,非常清楚地分为“国际红十字会相关”和“日本红十字会相关”两个部分。



特别是在对日本红十字会的介绍,举凡社长致辞、立社使命、历史沿革、工作人员、组织机构、远景规划、事业计划、业务报告与决算、相关法规、监查报告、会员资讯等信息,极尽详细。


相信大家最感兴趣的,是两部分:其一是“业务报告 · 决算”版块,其二是“监查报告”版块。


“业务报告 · 决算”部分,详细列出了过去一年里的红十字会业务总结,并附上详尽的决算总表和各分项决算表,上溯时间为六年。也就是过去六年中,每一年的报告,都全部公开透明在互联网上呈现。不论你在世界的哪一个角落,连接上互联网,就可以轻松下载。

 


“监查报告”部分则详细介绍了日本红十字会的监事会体系、相关法律法规,对红十字会的外部监查、内部监查制度,并附上每一年的监事会监查报告(上溯期也是六年)。可见日本红十字会接受监督、审查之严格。



02


随便打开了一份年度业务报告书,因为报告是pdf版本,而且文件非常大,只能截图一些主要的部分给大家看看。感兴趣的读者可以自行下载查看详情。

 

打开之后,封面是一个抱着孩子的妈妈,没有明星代言,也没有惨不忍睹的场面,孩子就是“希望”,即使遇到再大的困难也要微笑面对!



接下来有关红十字会的历史、使命,七个基本原则的简单介绍,占报告主体95%以上的篇幅,是对当年的工作总结。


仅看目录你就会发现,日本的红十字会发展简直可以用“可怕”来形容,他们的工作,不只是像我们通常以为的那样,将社会募捐的款项和物资交给灾区和需要的人那么简单;而是形成了一个包括募捐、赈灾救济、志愿者招募、专业人才培训、救灾与急救知识科普、血液专项事业、社会福利专项事业、国际人道主义救援与交流等在内的庞大而系统、有序而高效的应急救助与社会福利体系。


仅以2016-2017年度救灾活动和其他业务活动为例:



这一年的日本红十字会业务报告,特别介绍了两个特集。其中,国内救援以熊本地震灾害的应急救助为代表。2016年4月14日起,熊本县发生了一系列连环地震,前震和主震最大烈度均为7级,达到日本气象厅烈度等级规定的地震最高等级标准,是日本气象厅于1949年制定烈度阶级以来在日本本土上观测到的第四个和第五个烈度7级地震,亦是日本九州地区观测史上出现的最高级别地震。这次地震造成了至少49人死亡,近20万人前往避难所避难。


针对本次地震的赈灾救济,也成为日本红十字会2016年度最重要的工作之一。熊本地震专题报告第一页介绍了灾情,右下角侧详细罗列了日本红十字会在此次灾情期间的主要活动及日程。



第二页详尽介绍了此次地震灾害过程中红十字会五个方面的主要工作内容。数据是最有利的说明,在报告书中,红十字会在熊本赈灾中,派出多少救援人员、获救灾民数量,发放救济金金额,甚至分发多少条毛毯,都清清楚楚一目了然。



第三页左半部分是援助受灾群众的资金安排,红十字会把赈灾资金流向做了清晰的图标。从募捐者捐出资金到红十字会,然后义援金分配委员会发到各个市町村,再由市町村发给每一个受灾群众,流向清晰明了。而右半部分贴出了各个受灾个体收到爱心捐款的感谢感言。很多人失去了家,却因为爱心捐款得到了一些安慰。




特集2,则介绍了2016年日本红十字会面向中东地区的国际人道主义救援工作。比如,支出17000万日元资金,用于购买叙利亚难民需要的物资,通过当地的“叙利亚红新月社”组织发放到难民手中。

 


03


以上只是日本红十字会在2016年一年中工作的两个缩影,接下来的篇幅,则介绍了该年度红十字会的九项常规活动。说“常规”,并不是说这些工作不重要或者不紧急,相反,其中大量工作,同样堪称“生命攸关”。

 

01 | 国内灾害救护

 

2016年8月发生的10号台风,10月发生的鸟取县地震,12月发生的新泻县大火等等。

 


02 | 国际救援活动

 

主要是厄瓜多尔地震援助、尼泊尔地震援助、菲律宾台风灾后援助、国际灾难援助人才培训、中长期人道主义需求地区表等等。



03 | 医疗事业


日本红十字会医疗事业部居然是一个拥有93家医疗机构(其中包括6家高度急救中心,2家新型急救中心,4架急救用直升机,7家儿童急救中心),在职56000医护人员的庞大系统,年度报告中也汇报了本年度新招名医护人员数量和全国的医疗设施基础数据。


而他们也拥有最近大家关心的传染病医院,有特定感染症指定医疗机构1家,第一种感染指定医疗机构6家,第二种感染症指定医疗机构32家。灾害定点医院则更多,基干灾害定点医院10家,地域灾害定点医院53家等等。



04 | 护士等人才培养

 


05 | 血液事业


主要汇报了本年度献血相关内容及造血干细胞等相关业务。我们在日本超市门口经常能看到大声喊“请献血”的人,原来是红十字会的呢。由此可知道日本红十字会每年有多少人献血,而献血主要用到哪里。

 


06 |医疗福祉事业


日本红十字会不仅承担与医疗相关的救援与赈济工作,他们一大部分工作,还涉及到高龄养老、儿童福利等社会福利工作。在日本,红十字会是广义上的“社会工作”事业的重要环节和枢纽机构,通过红十字会,弱势群体的利益得到了制度性的保证。



07 | 应急科普


日本是一个人口密度很高而又灾害频发的国度,国民防灾意识非常强,而从小学开始的科学应急救助与自救知识的普及工作,也是以红十字会为枢纽展开的。




08 | 青少年红十字会


在日本,“红十字”不仅代表一个机构、一种制度,也体现为一种人道主义的价值观,因此在青少年中发展红十字会志愿者,也是日本红十字会的重要工作




09 | 红十字会志愿者


发展新的红十字会志愿者,让更多人了解并参与红十字会活动。




最后是各个支持企业的logo和收支报告。


从收支报告中清楚显示,收入和支出是一摸一样的。每一块日元的趋向都十分清楚,如此庞大的机构,在这么繁忙的救灾,援助等工作过程中还能完成如此精细的费用计算,透明,清楚,谁都可以看得懂,谁都可以知道钱去哪里了,这真的是值得我们学习。

 


最后借用红十字会的一句话:


能救人类的,只有人类自己



相关阅读:

“逆行者”张文宏情推出重磅新书火线支招防病毒!

为什么病毒能隔空传染?MIT最新研究告诉你

可能会说谎的地图-重新审视全国疫情的地理格局



作者:Maria,旅日华人、北外日语毕业、北海道大学硕士毕业、资深定制游创始人、资深日本房地产/投资移民行业专家、酒店/民宿经营者、精通四国语言。转载:嗨翻东瀛。本文版权归属作者/原载媒体。


喜欢本文?欢迎点赞/转发/关注/加入留美申研求职交流社群:

    您可能也对以下帖子感兴趣

    文章有问题?点此查看未经处理的缓存